◇“拜登经济学”的本质，便是大举增发国债来影响经济
文 |《眺望》新闻周刊记者 刘丽娜
“今日，美国具有世界上最强的经济。”在7月21日的退选声明中，美国总统拜登在归纳自己执政三年半的成果时，首要说到的便是经济。
在这篇只要短短几百字的声明中，拜登说，“咱们战胜了千载难逢的疫情以及大惨淡以来最严峻的经济危机，保护和坚持了民主，重塑和加强了全球盟友系统。”
7月24日早上，拜登宣布全国说话更具体地阐释了自己退选的原因，其间有一段专门谈美国经济，适当于对三天前退选声明中那一句判别做了打开阐明：
“今日，咱们具有世界上最强的经济……薪酬上涨，通货膨胀继续下降，种族财富距离是20年来最低的。咱们正在从根本上重建整个国家——城市、市郊、乡村和部落社区。制作业已回到美国。咱们在芯片、科学和立异范畴从头引领世界。经过多年的尽力，咱们总算打败了大型制药公司，下降了老年人的处方药费用。”
美国经济，真的如拜登所说的那般美好吗？无妨先来解剖一下所谓的“拜登经济学”。
“拜登经济学”的一二三四
美国向来有以总统姓名命名其经济方针的传统。1984年美国就曾出书过一本名为《总统经济学》的畅销书，讲的是“从罗斯福到里根以及未来总统经济方针的拟定”。里根之后，老布什、克林顿、小布什、奥巴马、特朗普等美国总统，也都有相关理论研究人士帮其打造相关经济学，总结其微观经济方针。
2023年6月28日，美国总统拜登在芝加哥市宣布经济方针讲演，会场里悬挂着印有“拜登经济学”字样的布景板，正式发布了以拜登命名的经济学。
所谓的“拜登经济学”，能够总结为一二三四——一个方针、两手来抓、三大支柱、四项法案。
一个方针，指的是“拜登经济学”的中心战略方针是保证美国经济世界第一，保护美国的经济霸权。拜登政府瞄准长时间“竞赢我国”，还提出了中美竞赛的“要害十年”战略。
两手来抓，依照拜登和白宫的说法，是旨在运用政府之力“从内到外”“自下而上”地重振和重塑经济，招引制作业回流美国，发明更多工作机会，强大中产阶级。
拜登政府的经济方针还能够视为“以内促外+以外促内”——以经济促交际，以交际促经济。
美国国务卿布林肯、总统国家安全业务助理沙利文乃至拜登本人在多个场合说到，美国经济的力气不只来自国内，也来自国外，重塑美国经济，不只依托国内的力气，也需求重塑世界经济秩序来反向拉动国内开展。
2023年4月，沙利文在布鲁金斯学会以“重振美国经济领导地位”为题，就美国的世界经济方针宣布了一场讲演。这场被以为具有前史意义的讲演，宣告了二战后世界经济秩序全球一致的完结。美国力求推进“新华盛顿一致”——将国内经济方针与其全球安全议程结合起来。剖析人士普遍以为，这场讲演是对美国曩昔四十多年来一向推重的自由商场经济方针的深刻反思。
三大支柱，在白宫的宣传中，一是推进正确的公共出资；二是赋予工人教育等权力，鼓舞其生长为中产阶级；三是鼓舞经过竞赛来下降本钱，协助小企业开展。
三大支柱能够理解为撒钱、增收和工业方针。用经济学术语讲，一方面要扩展政府财政开销，特别是在社会福利、基础设施建造、科技等方面；另一方面要对富人和大企业增税，为财政开销融资，缓解社会不公。
四大法案，指的是拜登执政三年半以来经过的四项与经济相关的严重立法。
第一项是2021年3月经过的总额为1.9万亿美元的“美国救助方案”，首要内容是进步赋闲补助、减税、向每个契合条件的成年人发放1400美元直接补助等。“美国救助方案”在推出时就颇受争议，事实证明，它对后来的通胀高企负有不行推卸的责任。
第二项是2021年11月经过的《基础设施出资和工作法案》。该法案总额达1.2万亿美元，其间包含5500亿美元的新增出资，首要用于路途、桥梁、互联网等基础设施建造和创新。
第三项是2022年8月经过的《芯片与科学法案》。该法案总开销达2800亿美元，其间包含向出产芯片的美国公司供给527亿美元的政府补助资金和税收抵免，期望以此影响在美国国内出产更多芯片，促进制作业回流并下降芯片本钱。
第四项是2022年8月经过的《通胀减少法案》。该法案聚集于气候改变范畴的相关出资，总开销达3900亿美元，首要用于太阳能、风能补助和电动汽车等的税收抵免和退税，旨在完成绿色经济方针，一起加码“美国制作”，鼓舞企业在北美区域进行电动汽车整车和电池的出产拼装。
假如说第一项是针对新冠疫情的应急立法，后三项则会集反映了“拜登经济学”的工业方针主张。拜登政府批判此前共和党的经济思维，尤其是被称为自上而下“涓滴经济学”的“里根经济学”。拜登政府以为，“里根经济学”现已完全失利，它导致财富愈加会集在少量富豪手里、公共出资减少、工业搬运到海外，扼杀了企业竞赛。实践上，近年来无论是拜登政府仍是特朗普政府，都着重要把美国失掉的制作业“夺回来”。
影响消费见效快失效也快
在7月24日的说话中，拜登说到了美国的居民收入、通胀率、工作、种族贫富距离、社区重建、制作业、高科技、医保等方面，能够看出他对当时的美国经济感到骄傲。不过，长时间以来一向有美国经济学者批判政府在发布经济数据时运用各种“障眼法”，为经济做美容。
从薪酬收入上看，美国劳工部的数据显现，2024年5月美国均匀薪酬水平为时薪29.99美元，三年半来涨幅约25%。不过，劳工部的另一项数据显现，现在美国联邦最低薪酬标准是每小时7.25美元，这个数字现已保持了14年，从2010年起就再没有涨过。在自我表彰经济形势时，拜登政府通常会着重均匀薪酬水平在进步，却对最低薪酬水平原地踏步避而不谈。二者相比较能够得出一个定论，美国的贫富距离在拉大，贫民乃至普通人的薪酬收入并没有添加。
从物价涨幅上看，虽然美国现在的通胀率比疫情期间有所下降，但民众的切身感受却是物价涨得太厉害了。共和党总统提名人特朗普在本年2月的一次竞选聚会上说，自拜登就任以来，美国物价上涨了约38%。
薪酬收入没有添加，物价却在张狂上涨，意味着民众的实践购买力在下降。那么，美国经济的重要支撑——国内消费——是怎样添加出来的？
应该说，美国消费的添加不是由民众薪酬收入提高带来的，而是“影响”出来的。为应对新冠疫情引发的经济阑珊，美国自特朗普政府后期就开端出台“撒钱术”——约2.3万亿美元的一揽子开销法案。拜登就任后，首要出台的也是高达1.9万亿美元的“美国救助方案”。正是这发放到民众手里的巨额补助，而非薪酬收入，被用来“影响”消费了，制作了美国消费商场的虚伪昌盛。
现在，跟着政府“超量搬运付出”的完毕，美国家庭的消费开支又康复到了疫情前的常态，衣食、文娱、新车及二手车置办开销快速下滑。数据显现，2021~2023年，美国居民消费增量分别为1.8万亿美元、1.47万亿美元、1.06万亿美元，已呈现出显着的下行趋势。
中产阶级遭受揉捏
“拜登经济学”的一个重要方针是招引制作业回流美国，发明更多工作岗位，强大中产阶级。2021年1月25日，就任美国总统伊始，拜登就签署了一项行政令，专门成立了一个“美国制作办公室”，以加强政府收购和金融帮扶来支撑美国制作业。
2024年7月25日，美国商务部发布的数据显现，本年二季度美国经济增速为2.8%。可是，从出产的视点看，美国制作业继续低迷，已显着堕入阑珊。
从美国的用电结构来看，2023年美国工业用电量远低于居民用电量和商业用电量，美国工业部门在全社会总用电量中远未上升到主导地位，仅占全社会总用电量的26.4%，乃至低于2013年制作业回流方针密布出台前的26.5%。
从货运来看，美国货车运送的运量和开销继续下降。现在，美国货运商场的状况已类似于2012～2013年的“疲软期”或2016～2017年的“放延期”，这标明美国制作业产出正在下降且存在库存过剩。
从劳动力商场看，工厂招聘活动堕入阻滞，货车运送等物流职业工作人数锐减，新增工作岗位的70%来自政府部门、医疗保健组织、酒店和休闲职业。
以上目标释放出的信号标明，美国制作业正在阑珊。现在，将库存下降至正常水平已成为美国制作业的首要任务。
美国为什么没有呈现全体阑珊？是因为规划更大，开销、价格、赢利仍在快速添加的服务业阻挠了制作业阑珊演变成全体经济阑珊。
20世纪七八十年代以来，美国经济呈现了不行逆转的金消融趋势。一方面，金融商场逐步成为经济范畴的主导力气；另一方面，非金融企业越来越“游手好闲”，开端直接乃至直接参与金融活动，以寻求本钱的快速添加，直到今日这种状况仍然在连续。当下美国虽意识到“再工业化”的重要性，但其经济结构已产生根本性改变。美国重振制作业的尽力已继续十余年之久，但当下制作业添加值占美国经济的比重仍处于前史低位。
制作业是一个国家经济开展的柱石，它在供给工作岗位、培育工业工人、添加国民收入、促进交易平衡等方面发挥着重要作用。
理论界普遍以为，制作业是一个国家修养中产阶级的温床。美国制作业的阑珊，一个直接结果便是中产阶级的萎缩。
美国《国家利益》双月刊网站不久前刊文称，美国中产阶级已堕入困境。有数据显现，50年来，生活在中等收入家庭的美国成年人占比从61%下降到了51%，“中产阶级遭揉捏”的现象日益严峻。
美国皮尤研究中心研究人员说，美国中产阶级人数“平稳、长时间”缩水，现在“钱更少了”，这仅仅长时间趋势的一部分。
这种趋势继续下去，必定会打破消费撑起美国经济的逻辑。
美国经济的债款“命门”
为影响消费、重振制作业、强大中产阶级，拜登政府出台的四大法案总开销规划大约为3.8万亿美元。这么大的开支，钱从何处来？答案是，借钱。“拜登经济学”的本质，便是大举增发国债来影响经济。
现在，美国联邦债款现已到达35万亿美元的前史峰值。依照现在的增速预算，到2035年这一数字将超越50万亿美元，到达预期GDP的114%。
2024年，美国联邦债款利息开销估计到达8700亿美元，与军费适当。未来几年，更多的债款利息开销不只会进一步抢占美国政府的开支，从而削弱其经过财政投入影响经济的才能，更将成为美国政府的不行接受之重。
举债影响经济，如饥不择食、缓慢中毒，短期还可保持，长时间必定不行继续。这已成为美国经济的“命门”。
从本年的美国大选状况来看，现在两党竞赛胶着，很难猜测终究谁会终究胜出。假如民主党能够取胜，“拜登经济学”或许会在必定程度上得到连续，但其内涵的脆弱性和风险必定进一步加大。一旦特朗普上台，“拜登经济学”将以何种面貌进入前史的回收站，现在还不得而知。
现在，世界社会普遍以为，美国此轮经济添加是联邦政府以财政赤字为价值催生的添加幻象，不只不行继续，并且破坏性极强。越来越多的专家学者开端讨论美债何时崩盘、美元何时会遭到全世界扔掉，假使如此，那将是美国90%家庭的悲惨剧。也有人指出，巨债之下的美国，会变得愈加张狂和风险。
（《眺望》2024年第35期 ）