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依照现在发布的计划，“政府功率部”要在2026年美国250周年国庆时完结既定方针，用特朗普的话说，“一个规划更小、功率更高、官僚主义更少的政府，将是送给美国的完美礼物”。
美国行政与财务的积弊，让“政府功率部”应运而生
从表面上看，减少联邦政府规划，并非是特朗普班底的心血来潮，而是“夙愿”。
早在2016年特朗普榜首次中选伊始，就提议冻住联邦招聘；就任后他提交的首期全面预算计划就提出，要在10年内减少3.6万亿美元的政府开支；他还在任期的中后期尝试以行政命令的方法，将数万名联邦雇员划入“附表F”，以削弱他们的作业保护，能让总统把握随时辞退他们的权利。
特朗普政府常被贴上“反建制”的标签，其实他们关于减少政府规划的“执着”，与共和党的紧缩政府、寻求功率的标榜是一脉相承的，甚至有些理论依据比所谓的“建制派”更为前史悠久。
特朗普十分推重里根，其时里根任内建立的格雷斯委员会，就曾豪言要在三年内减少4500余亿美元的开支，规划挨近同期政府开支的一半。
而比理论皈依更为火急的是，美国的行政资源糟蹋现已满足触目惊心。当年格雷斯委员会在罗列资源糟蹋时，就曾贴出比如单价高达436美元的羊角锤和511美元的灯泡这样的负面典型。40年曩昔了，现在展开到了2800美元一个USB接口、9万美元一袋螺丝、600万美元9只山羊，局势反而愈演愈烈。
就在本文编撰时新产生的事例：美国政府问责作业室（GAO）12月17日发布审计成果称，美国海军花费18亿美元晋级的4艘 “提康德罗加”级巡洋舰，竟然没有投入使用就退役了。
笔者曾在 《推举正酣，扒一扒美国两党都在逃避的军费问题》 中介绍过美国国防开支的糟蹋与低效，事实上美国财务的溃疡已是体系性、全方位的。依据美国政府问责作业室宣布的数据，联邦政府在2018-2022财年，每年因诈骗所构成的丢失，估测在2330亿至5210亿美元之间[1]。在曩昔20年中，仅“付款过错”一项的财务开销金额就高达2.4万亿美元[2]。
前史现已无数次证明了，当一国财务可以呈现如此清楚明了的缝隙，却又长时刻得不到纠正之时，所谓“公共办理失能”、“政府失灵”的老树枯藤之下，必定是根部蛀虫群聚而巢的盛宴欢享。跟着美国在军事霸权、科技成果转化、工业转型和制造业回流的日益无能为力中，“史密斯专员”对这个超级大国的耗费与透支，现已日渐闪现。
“安富尊荣者尽多，运筹谋画者无一。其日用局面费用，又不能迁就节俭，现在外面的架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了。”曹雪芹曾用寥寥数笔就将朱门绣户盛极而衰的普适概括勾勒了出来。特朗普、马斯克“兴利除宿弊”的标语，非但不是无事生非，仍是切中时需。
问题在于，他们开的药方，真可以“论病细穷源，开春总康复”吗？
“政府功率部”的专业布景和布局，预期可以敏捷展开变革
尽管“政府功率部”还没有发布自己操作计划的完好“路线图”，但结合首要负责人的一系列表态，参阅美国过往政府变革的经历，咱们现已可以总结出这轮变革的根本途径。
首要，从两个负责人——马斯克与拉马斯瓦米的布景来看，他们都现已环绕对立深层政府、进步行政功率、变革政府运作方式宣布过一系列政见，甚至做出过心情颜色激烈的打击与许诺。从活跃的视点说，他们至少在当下，信仰是坚决的；消极地说，他们这么做也堵住了自己的后路。
并且脚踏实地地说，二人的性情和从业布景也存在必定互补。马斯克在裁人上一贯杀伐决断，在特斯拉和推特都有大规划裁人的先例，是美国工会要点打击的“反面典型”。此外，他十分重视依托立异研制和技能手法进步功率，现已构建了一个包含实业、技能和媒体的“事务世界”，来支撑自己由经向政的系列变革。
就在12月中旬，马斯克又为咱们贡献了新一例“科技改动日子”：厚达1500多页的预算草案，一面动用AI-Gork智能检索，高效释读；一面在交际渠道X上曝光缝隙，制造舆论。
拉马斯瓦米早在耶鲁大学期间就经过生物医药的开发和金融出资获得了财富自在，开发并推行药物的经历，不只让他具有了超卓的技能研制水平与公司办理才能，更把握了交流和谐技巧，便于与国会、大众和其他利益集团折冲来往。所以有评论称，由他们来主导“政府功率部”，预示着传统的方针咨询向以企业家精力为模型的办理转型，私营部分的专业知识在特朗普第二个任期的联邦决议计划中将占有中心方位。
从他们二人提出的系列建议来看，首战之地的便是人员精简，拉马斯瓦米曾放过“卫星”，表明DOGE终究要让联邦雇员人数减少75%。假如全部履行，将减少210多万个联邦政府岗位。这不只仅硬性裁人，在特朗普、马斯克等人的屡次表态中也泄漏过，将经过一系列“组合拳”，比如撤销线上作业、每周要求到作业室签到、将政府部分迁出华盛顿、康复“附表F”等办法，倒逼雇员自动离任或脱离刚性编制保护。
其次便是对政府部分的紧缩，马斯克提议将联邦安排的数量从400多个合并到98个。拉马斯瓦米则反复着重要封闭教育部、联邦查询局和美国国税局等要害部分。共和党在本次大选中的推举政纲也提出了若干部分的精简，比如撤销教育部并将权利下放至各州。
在减少开支方面，马斯克给出了雄心壮志的减少方针，认为可以经过减少糟蹋、废弃冗余安排和裁人联邦劳动力等办法，将美国联邦预算减少多达2万亿美元，最新承认的榜榜首批减少方针就超过了5000亿美元[3]。马斯克还充分运用网络资源，一面揭露一批极富眼球效应的不合理开支，发动社会舆论；一面建立“荒诞开销排行榜”，鼓舞网民供给线索、“共襄盛举”。
“政府功率部”估计还将推进行政立法方面的变革，调整或废弃阻止经济增加和立异的法规。马斯克在技能监管问题上更是遭遇过一系列正告和查询，导致他屡次批判拜登政府的科技监管办法过分苛刻。特朗普在榜首任期内就曾发布一则行政令，要求各部分每公布一条新规，就要撤销两条现有法规，在竞选期间也屡次表明支撑马斯克关于监管的放松。
人员构成方面，“政府功率部”清晰自己需求的是“志愿者”而不是“打工人”，开出的条件较为苛刻，用马斯克的话说便是：“高智商、支撑小政府理念的革新者，并且乐意每周作业80小时以上，不拿酬劳。”该部分也并非享有正规部分的编制，和“齐天大圣”相同归于编制外特设岗位，权责变数极大。
马斯克的招募要求也被戏称为“树敌多、作业庸俗、缺少补偿”。在如此苛刻的条件下，参与者只要两种类型，要么是MAGA的疯狂信众，要么是有非薪酬待遇的其他利益可图，这也意味着在严格沙汰下的团队，其信仰和利益联系会比一般安排更为严密，才能和联系网布局将更为杰出。但另一方面，也意味着关于权利变现的要求极高，一旦参与者自觉无法到达预期，凝聚力将敏捷削弱。