世局2024｜本年多国大选，对中国外交是应战也是机会
经国务院同意，由中信集团、新浪集团主办，新浪财经、中信出书集团承办的2024环境、社会和企业办理全球领导者大会（以下简称“2024 ESG全球领导者大会”）于10月16日-18日在上海举行。本次大会的主题为“推动全球ESG协作、展开与共赢”。
10月18日，2024 ESG全球领导者大会进入第三天。
大会上，全国社会保障基金理事会、我国展开研讨基金会、世界资源论坛和世界规范化安排等负责人，以及复旦大学、我国公民大学、上海交通大学、上海纽约大学等高校院长及名誉教授，一起到会会议并宣布精彩讲演。
此外，2016年诺贝尔经济学奖获得者、2014年诺贝尔经济学奖得主、2011年年度诺贝尔和平奖获得者别离共享了ESG相关议题。索尼我国、西门子动力、默克我国、德勤我国、毕马威、博世集团等企业嘉宾，亦一起环绕ESG前沿论题打开观念磕碰。
经济添加：“双碳”战略是一条雪厚坡长的出资赛道
大会开场，全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉谈及ESG理念下的经济和企业展开时指出，“双碳”战略是一条雪厚坡长的出资赛道。他指出，在整个“双碳”展开进程中，会不断地呈现一些问题和对立。茅出来今后，必定要有盾阻挠它，有了盾今后，为了刺破盾，需用更新更好的茅，双碳工业的展开便是这样。
全文来了！2024包头市政府工作报告
现在，我代表市公民政府向大会陈述作业，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出定见。
一、回忆2023年，咱们树牢雄心勃勃紧抓快干、赶超跨过，回到前史最高水平的根基更稳、底气更足
刚刚曩昔的2023年，是包头打开史上极具里程碑含义的一年。习近平总书记再次亲临内蒙古调查，殷切嘱托咱们建造“两个稀土基地”，让咱们备受鼓动、倍感振作、倍增干劲。一年来，咱们紧记嘱托、感恩猛进，在市委的刚强领导下，全面遵循党的二十大和二十届二中全会精力，深化执行习近平总书记对内蒙古的重要指示精力，忠实饯别“一个立异、三个完结”重要指示，聚集聚力办妥两件大事，锚定在全国百强城市中行进10位左右的斗争方针，铆足回到前史最高水平的决计和干劲，凝心聚力抓经济、补短板、强根底、提效能、防危险，交出一份顶压前行、量质齐升的打开答卷，全市高质量打开的体魄愈加健旺、筋骨愈加壮实。
——咱们坚决扛起荣耀使命、牢牢掌握严重机会，加速推动“两个稀土基地”和“世界绿色硅都”建造，新探明稀土资源储量远超当时，发现战略性要害金属铌包头矿和重稀土白云钇钡矿，中重稀土金属产品完结规划化出产，全球最大稀土绿色锻炼项目开工建造，世界首条固态低压储氢出产线建成投产，全国首家稀土新资料技能立异中心正式运转，国家稀土功用资料立异中心、国家稀土技能标准立异基地顺畅经过查验，稀土永磁电机工业园建造全面发动，金力、天和等22个项目竣工投产，稀土工业产量到达800亿元。弘元16GW高效电池片补齐光伏全工业链地图，韦尔新一代半导体智能制作项目出产出榜首颗“内蒙芯”，多晶硅、单晶硅产能到达全国榜首，切片、电池片、组件产能别离到达45GW、16GW和17GW，工业配套率由32%行进到55%，晶硅光伏工业产量到达1200亿元，被全球绿色动力理事会颁发“世界绿色硅都”称谓，入围全国新动力工业集聚度最高城市50强。两大旗号型工业集聚成势，成为包头高质量打开的强壮支撑，展示了满弓紧弦、实打实干的包头力度。
——咱们冷静应对大宗商品价格继续下行压力，归纳施策、精准发力，市四套班子领导挂帅包联企业、包保项目，把稳运转、增决计、添动力贯穿全年，紧盯落地、投产、达产、纳统全流程，以“一张表、一台账、一专班”机制做好盯梢服务，以周保月、以月保季、以季保年，各项经济方针逆势而上、稳中快进，全年区域出产总值添加10.2%，增速接连12个季度坚持全区榜首；规划以上工业添加值添加23.4%，接连40个月完结两位数添加；固定财物出资添加24.3%，一般公共预算收入打破200亿元、添加15.51%，社会消费品零售总额添加8.5%，城乡居民人均可支配收入别离添加4.3%和6.4%。经济总量在全国百强城市中上升10位左右，极大地增强了各方面看好包头、出资包头的决计与预期，显示了向上向好、生机满满的包头韧度。
——咱们拿出闯劲和担任向多重束缚条件下“难而正确”的要害事项主张攻坚，以“有解思想”破解堵点难点，打通限制打开的卡点瓶颈，用不到半年时刻完结了复兴大街快速化改造和赛汗路北延工程，北梁遗留问题处置作业加速推动，触及553户居民的“夹心房”改造工程全面发动，罢工十几年的新福地商住楼一期等项目竣工交房，19个政府出资类“半拉子”工程悉数销号，249个工商企业项目土地、厂房取得不动产挂号证书，包头宾馆、南郊污水处理厂依法依规接收，力德轿车城项目用地加速盘活，4条河道完结了还水于河、还水于民，市本级债款退出赤色等级，一块块“硬骨头”被啃下，一个个“老大难”问题被化解，搬掉了打开“绊脚石”，表现了动真碰硬、难中求成的包头情绪。
一年来，咱们首要做了以下作业：
树牢“两新”导向，“进”的态势更为微弱。全力扩出资，坚持用新增规上企业衡量查验项目建造是不是抓成了，打开以季度为单元的严重项目观摩测评，621个严重项目竣工310个、完结出资2064.5亿元。神华包头煤制烯烃晋级演示等一批严重工业项目开工建造，乐橙碳纤维等项目完结“当年开工、当年投产”，晶澳5GW光伏组件改写项目建造“包头速度”。新增规上工业企业118户、限上服务业企业34家、限上买卖企业248家。坚持用新开工亿元以上项目衡量查验招商引资是不是抓实了，举行第十五届我国包头·稀土工业论坛、我国硅业大会、战新工业江苏对接会等近百场主题活动，构成工业链招商主形状，推出场景招商新形式，全年新开工亿元以上项目374个，其间工业类项目265个、完结出资1293.9亿元，引入国内（区外）到位资金790亿元、添加37%，荣获“我国出资热门城市”。包银高铁（包头段）、包西高铁（包鄂段）加速推动，国道110线北绕城公路全线通车，建成5G基站6031座，获评国家“双千兆试点城市”。全力稳企业，拟定高质量打开方针清单，树立服务保证要点企业专班，强化方针精准滴灌、直达快下，全年减免税费32.7亿元，处理用工2.87万人，发放稳岗返还资金6692.6万元。全力打好电力供给保证“一个保卫战、三大攻坚战”，包风1新动力输变电通道和包头电网纵向通道加强工程建成投运，全社会用电量添加22.8%。全力促消费，“金秋消费季”等700场大型促销活动拉动消费70.7亿元，引入首店、旗舰店31家，立异推出“街头演唱会”“博物馆之夜”等一批“叫好”又“叫座”的品牌活动，包头金街、赛汗塔拉别离获评国家级旅行休闲街区、国家级夜间文明和旅行消费集聚区，当选全国城市一刻钟便民日子圈试点。
强化立异引领，“新”的动能加速构成。坚持把立异驱动打开战略作为城市打开的根本战略，全面打开“科技特派员”“科技体检”和“四个一”活动，存量和新增规上工业企业有研制活动占比别离到达40.5%和61%，全社会研制投入强度接连三年坚持全区榜首。深化打开科技型中小企业和高新技能企业“双倍增”举动，新增高新技能企业46家、国家存案科技型中小企业177家。包头稀土研讨院杭州分院、浙大包头硅资料联合研讨中心等揭牌树立，天和磁材获批国家级企业技能中心，新增院士作业站3家、自治区以上立异途径71家。施行要害技能研制和科技效果转化项目63项，“5N高纯氧化铝”等多项技能、产品添补国内外空白。树立“包头科技立异日”，打开第二届“包头立异打开奖”评选活动，立异推出“作业编制企业用”“人才方针包550”等方针，引入专家团队34个、高层次和紧缺急需人才8365人，当选全国立异驱动演示市、全国科技立异中心百强城市。
优化工业结构，“聚”的优势愈加凸显。战新工业加速集聚，明阳全球最大叶轮直径陆上叶片等高端产品投入商场，国内首条6毫米高标准热镀锌铝镁出产线、比亚迪2.5万吨锂电超薄铜箔等项目正式投产，金鄂博30万吨氢氟酸等项目添补工业空白，全国首台300吨级全面国产化矿用自卸车和百吨氢电混动矿用车成功下线，战略性新兴工业、高技能制作业添加值别离添加28.8%和9.6%。新增新动力并网170万千瓦，装机容量占比打破40%。传统工业高端化、智能化、绿色化进程加速，施行工业技能类改造、数字化项目353个，建成国家级绿色园区3个、绿色工厂10家，北方稀土荣获我国质量奖提名奖，北方创业、一机集团当选国家新一代信息技能和制作业交融打开演示名单，美科、新特当选国家智能制作演示试点。新增“专精特新”中小企业14户、自治区立异型中小企业80户，接连两年获批老工业基地调整改造和工业转型晋级作业成效显着城市。现代服务业提档晋级，万科形象城、骐骥酒店开业运营。鑫港源顺物流园区成功申报国家演示物流园区，获评国家现代流转战略支点城市，当选出产服务型国家物流纽带。骑士乳业成为北交所乳业榜首股，天和磁材、英思特稀磁经过上市审阅。推出打造游客友爱型城市八项举动，丝路梦郡景区获评国家4A级景区，包头黄河国家文明公园博物馆建成运营，“1+4”马拉松、马术系列赛等活动炽热出圈，北方重工工业旅行区获评国家工业旅行演示基地，固阳县荣获我国最美村庄旅行名县。举行应急配备展等大型展会10场，买卖额到达60亿元。现代农牧业提质增效，严厉执行犁地保护和粮食安全职责制，新建高效节水高标准农田１万亩，改造设备农业2.1万亩，粮食产量完结“十二连丰”。建成3个3000头奶牛规划草场，奶产量添加14%，肉类产量添加7.2%。蒙特威酪蛋白、蒙绥元900万羽禽类加工等22个项目竣工投产，农畜产品加工转化率到达79%。建华禽业晋级国家龙头企业，九原区成功创立国家农业绿色打开先行区，固阳黄芪列入国家“药食同源”目录，15个农产品当选全国名特优新农产品名录。
深化变革敞开，“闯”的盈余加速开释。市属国有企业战略性重组与专业化整合全面完结，经营收入添加27.5%，盈余企业完结赢利1.58亿元。财务“大财物”处理变革当选“年度当地全面深化变革典型事例”。深化推动“多审合一、多证合一、多测合一”，就事要件、时限、程序环节大幅精简紧缩，“个转企”便当化变革完结1个环节、1天办结，“拿地即拿证”完结常态化，中心城区“标准地”供给率到达100%。“一件事一次办”事项到达278项，“网上办”占比到达99.8%，“最多跑一次”完结全掩盖，“跨省通办”“跨市互办”事项别离到达162、587项，协助4.4万户企业修正信誉，全年新增各类商场主体3.5万户、添加39.6%。坚持企业打开需求导向，出台法治化营商环境二十条，执行政商恳谈早餐会事项，打开“我为企业找商场”活动，遭到企业家广泛好评。荣获“2023全国数字政府处理立异奖”，12345政务服务便民热线获评全国质量跃升榜样和服务优化榜样奖。加速打开外向型经济，满都拉口岸过货量打破500万吨，航空口岸完结对外敞开，新树立外资企业18家，跨境电商公共服务途径上线运转，进出口总值打破300亿元、添加24.5%。
完善城市功用，“美”的颜值接续显示。编制完结《包头市疆土空间全体规划（2021—2035）》。施行路网改造工程30项，打通断头路30条，建成公共充电桩5077个。新建口袋公园、小微绿洲102处，改造体育公园15处，整治城区暴露黄土8.6万平方米，“无界公园”等举动遭到大众点赞。改造乡镇老旧小区450.2万平方米、惠及居民5.2万户，筹措建造保证性租借住宅2376套，3年9.1万户清洁取暖试点使命悉数完结，接连三年当选全国城市体检样本城市。常态化打开马路作业，处理背街冷巷54条，撤除违建10.5万平方米，市五区“赤色物业”完结全掩盖。新改建村庄公路340公里、卫生户厕4183个，村庄牧区日子废物收运掩盖率到达96%，4个村当选全国村庄处理演示村。
改善生态环境，“绿”的底色不断厚植。全面发动防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，完结国家林业要点工程30.5万亩、大青山南坡美化提质增效工程6.4万亩、草原保护修正106.7万亩，处理水土流失面积60万平方公里，草原植被盖度、森林掩盖率别离到达35.1%和18.8%，达茂旗被确定为国家草原保护打开归纳变革试验区“草畜平衡演示建造试点”和“草原科学修正处理体系试点”。坚持精准治污、科学治污、依法治污，包钢超低排放改造提早两年完结，8643辆重型柴油卡车完结长途在线监控，全市空气质量优异天数份额达86.5%。深化执行河湖长制，整改问题36处，雨污分流归纳处理21个月攻坚战全面打开，806处雨污混接点悉数整改结束，8个地表水国考断面和4条首要入黄支流水质初次完结全面消劣。推行运用加厚高强度地膜100万亩、全生物可降解地膜22万亩，修正处理矿山11.2平方公里。一般工业固废归纳运用率到达54%。深化打开“一治三转”百日攻坚举动，一批环保督察“钉子户”问题得到有用处理。加强资源节省集约循环高效运用，腾挪开释土地6500亩，配备水权转让方针2300万立方米，各职业节水1212万立方米，新增再生水运用才干2500万立方米，当选国家公共供水管网漏损处理要点城市和全国再生水运用配备优异试点城市。国家碳计量中心（内蒙古）包头分中心挂牌树立，发放全区首笔“林草碳票贷”，推出7项林草碳汇当地标准，打开碳汇跨区域买卖和区域补偿，当选国家榜首批碳达峰试点城市。
保证改善民生，“惠”的力度继续加大。20项要点民生实事悉数完结。全力打造教育高地，新改扩建幼儿园、中小校园22所，别离新增学位2710个、10080个，学前教育遍及普惠典型经历在全国推行。建成各类别教育打开集团21个，培养优异立异人才培养基地校园3所、科技立异后备人才校园5所。职业院校“订单班”到达150个，高校毕业生留包率行进5.6个百分点，获批自治区榜首批市域产教联合体试点盟市。全力打造医疗高地，10家市属公立医院悉数扭亏，包医二附院前进三级甲等归纳医院，包医一附院干细胞研讨所、包钢医院器官移植中心添补全区空白，获评国家严密型城市医疗集团试点城市。定点医药安排悉数注册跨省异地就医直接结算，查验查看类、医用耗材、药品价格全面下降，全市199家医疗安排完结DIP付出全掩盖，2085家零售药店“互联网+电子处方”悉数上线，外地来包就诊人数添加133%。经过国家卫生城市现场点评，当选全国“省级健康城市样板市”。全力打造文明高地，立异推出“图书馆音乐会”“音乐巴士”等活动，建成文明惠民超市20个、“群星小舞台”20个，举行文明惠民活动1500多场，歌剧《双翼神马》荣获全国优异剧目奖。全市乡镇新增作业4.09万人，乡镇挂号失业率2.94%。发放创业担保借款3.83亿元，“创业包头云”网络服务途径当选全国当地作业立异事情。全市养老稳妥扩面新增5.2万人，城乡低保标准别离行进至每人每月882元和661元，救助困难大众4.1万人。“鹿城保”荣获国家“2023年惠民保杰出奖”，获批全国打开灵敏作业人员参加住宅公积金准则试点城市。脱贫攻坚效果进一步稳固拓宽，2207户易返贫致贫户完结应纳尽纳、应帮尽帮。新增城乡养老服务中心22个、家庭养老床位1311张，6个社区获评全国演示性晚年友爱型社区。在全国创始食物安全评星定级机制，国家食物安全演示城市创立经过自治区初评。信访总量下降13.4%，安全出产事端数量下降24.7%，当选中心救灾物资前置储藏试点区域。第五次经济普查作业全面推开，昆区圆满完结国家试点使命。铸牢中华民族共同体认识愈加深化人心，成功创立全国民族团结行进演示市。“大部分大警种”制变革遭到公安部通报表彰，“24小时警局”获评全国新时代“枫桥经历”精品事例，当选全国市域社会处理现代化试点合格城市。审计、新闻出版广电、外事侨务、国防发动、史志档案、计算调查、气候地震等作业取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、工商联、贸促会、文联、残联、社科联、红十字会、关工委、老龄委等安排发挥新效果。
曩昔一年，咱们全面加强政府本身建造，厚实打开学习遵循习近平新时代我国特征社会主义思想主题教育和“感党恩、听党话、跟党走”大众教育实践活动，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，忠实保卫“两个树立”、坚决做到“两个保护”。严厉执行严重事项向市委请示陈述准则，自觉承受市人大及其常委会法律监督、作业监督和市政协民主监督，打开“倾听代表委员心声、加强改善政府作业”专项举动，人大代表主张、政协提案办复率、满意率均到达100%。“八五”普法中期点评经过查验，行政机关负责人出庭应诉率100%。坚持“过紧日子”，市本级一般性开销压减6%。严厉执行中心八项规则及其施行细则精力，深化打开“改风格、提效能”专项举动，“三多三少三慢”“慢粗虚”和“五不”问题整治取得阶段性成效，全市上下干事创业的状况越来越好、劲头越来越足、气氛越来越浓。
各位代表！看似寻常最奇崛，成如简单却艰苦。面临曩昔一年的杂乱局势和严峻应战，咱们从最难处着手、做最有力应对、朝最好方向尽力，把方针付诸执行，让愿景变为实践，一处处建造工地如火如荼、一幕幕消费场景焰火升腾、一个个瓶颈难题方便的处理、一件件民生实事可感可及，咱们走过的每一步都浸透着汗水，斗争的每一天都饱含着汗水，收成的每一张效果单都凝集着斗争，一个充溢打开预期、朝气蓬勃的新包头正出现在世人面前。这些效果的取得，是习近平新时代我国特征社会主义思想科学指引、生动实践的效果，是自治区党委、政府正确领导、科学抉择方案的效果，是市委总揽全局、刚强领导的效果，是市人大、市政协有用监督、鼎力支撑的效果，是全市广阔干部大众团结斗争、尽力斗争的效果。在此，我代表市公民政府，向辛勤作业在各条战线上的广阔干部大众，向大力支撑政府作业的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各公民团体，向驻包部队官兵、公安干警、消防救援部队和驻地单位，向各位老领导、老同志和悉数关怀支撑包头变革打开的各界朋友，表明诚心的感谢和崇高的敬意！
各位代表！思危方可居安，知忧才干克难。在取得这些效果的一起，咱们也清醒地认识到：工业结构还不行优化，稀土、晶硅光伏等工业的中后端弱，战略性新兴工业培养强壮仍需继续加力，未来工业缺前瞻策划、少前沿布局；科技立异攻关与工业关联度不高、可工业化的效果少，全社会研制投入强度仍低于全国平均水平；现代服务业缺少标志性引领性的项目和业态，消费潜力没有得到充沛开释；大气、水环境处理与大众等待还有距离，作业、教育、医疗等民生作业还有不少短板和弱项，安全出产、防灾减灾等范畴危险危险不容忽视；政府体系奋勇当先的认识、攻坚克难的才干还需求进一步前进，等等。这些都是行进中的问题、打开中的阻滞和转型中的阵痛，咱们必定增强忧患认识，有用应对处理，尽力把政府作业做得更好。
二、展望2024年，咱们要铆足决计干劲乘势而上、加压猛进，尽力将老工业基地立异打开的新路子走得更宽更稳更实
本年是新我国树立75周年，是完结“十四五”规划方针使命的要害一年，也是包头回到前史最高水平的要害之年。做好本年作业，机会与应战同在，机会大于应战；动力与压力并存，动力更强于压力。从方针条件看，党中心大力施行新时代推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量打开等严重战略，国务院出台《关于推动内蒙古高质量打开奋力书写我国式现代化新篇章的定见》，拟定了推动稀土工业高质量打开等系列举动，存量方针和增量方针彼此叠加、协同发力，为我市新一轮打开带来了严重利好。从咱们本身看，“两新”导向成为咱们抓项目的有用办法，“有解思想”成为咱们破难题的取胜法宝，“抓实干成”成为咱们促执行的执着寻求，这些理念和办法已深化扎根，全市上下抢抓新机会、抢占新赛道的决计和决计继续高涨，凝集起了重振包头雄风的汹涌力气。特别是市委在十三届七次全会上提出的“七大举动”，为咱们在打开中赢得先机、赢得自动、赢得未来指明晰方向途径，这是咱们的优势地点、决计地点！咱们将组成作业专班，全力安排施行，一项一项抓好执行。
做好本年的作业，咱们要坚决把铸牢中华民族共同体认识这条主线贯穿于想问题、作抉择方案、出方针、抓执行全过程各方面，常态长效地抓下去，压实职责、强化自觉，养成习气、成为天然，使共同体认识像空气和阳光相同无处不在地滋润人心。要点掌握以下几个准则：
有必要紧记殷殷嘱托，感恩猛进。一直把习近平总书记殷殷嘱托和党中心亲热关怀作为咱们行进的强壮动力，对标对表习近平总书记交给内蒙古的五大使命、全方位建造“榜样自治区”两件大事和为咱们擘画的建造“两个稀土基地”宏伟蓝图，紧扣国务院《定见》、推动稀土工业高质量打开有关文件和相关部委配套办法，进一步细化实化执行举动，树立年度使命清单，逐个研讨到位、逐个策划到位、逐个执行到位，坚决把习近平总书记嘱托和党中心支撑方针落到实处、见到实效。
有必要树牢雄心勃勃，赶超抢先。一直把推动我国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量打开作为新时代的硬道理，强化重振雄风、敢想敢干、勇于抢先的打开认识，铆足回到前史最高水平的决计和干劲，捉住悉数有利机遇、运用悉数有利条件，看准了就快马加鞭地干、只争朝夕地推，能往前赶的尽量往前赶，能提早“交卷”的就决不“卡着点”，坚决当好执行者、举动派、实干家。
有必要坚持立异引领，前进动能。一直把施行立异驱动打开战略贯穿全过程各方面，全面执行市委一号文件精力，树立谋立异、抓立异明显导向，强化“管职业有必要管立异、抓链条有必要抓立异”的理念，真实把更多科技效果转化为新质出产力，把更多“老家底”做成“新支撑”，推动立异驱动战略从“最大一致”成为“最强举动”。
有必要坚持“两新”导向，抓实干成。一直聚集“新增、抓实、干成”，把项目建造和招商引资作为当时最杰出、最重要的使命牢牢抓在手上，旗号明显大抓项目、全员全域精准招商，以招大引强、补链延链为要点推动旗号型工业打开，以“惹是生非、有中生新”为要点抓好“调旧育新”，以丰厚业态、前进能级为要点打开城市经济，既要招支撑牵引的大项目，又要引配套成群的小项目，把更多项目抓成企业、抓成工业、抓成新增量，为高质量打开注入“源头活水”。
有必要强化“有解思想”，破除堵点。一直勇于和长于抓“难而正确”的事，逢山开路、遇水架桥，以“有解”眼光发现问题，以“优解”手法处理问题，不断增强“敢解”的勇气、前进“善解”的才干、争夺“必解”的成效，全力破解作业中的瓶颈和难题，让城市打开轻装行进。
有必要树立节省理念，精准高效。一直坚持“节省便是添加、便是打开”的观念，算好经济账、久远账和生态账，全面推动动力、水、土地等资源节省集约循环运用，坚决摒弃粗豪打开、贪大求洋，实在将节省集约的理念贯穿下去、行为坚持下去、水平行进上来。
有必要强化主旨认识，为民造福。一直坚持把公民对美好日子的神往作为斗争方针，关于公民大众最关怀、最直接、最实践的利益问题，少作“可不可以办”的技能判别，多作“应不应该办”的价值判别，坚持尽力而为、力所能及，让方针向民生歪斜、财力向民生会集、精力向民生聚集，尽力办成一批让大众可视可感可及的功德实事，用民生厚度、方针温度不断前进美好指数。
本年政府作业的全体要求是：以习近平新时代我国特征社会主义思想为教导，全面遵循党的二十大、二十届二中全会精力和中心经济作业会议精力，深化遵循习近平总书记对内蒙古的重要指示精力，忠实饯别习近平总书记对包头作出的“一个立异、三个完结”重要指示，铆足回到前史最高水平的决计和干劲，以铸牢中华民族共同体认识为主线，环绕市委十三届七次全会安排布置的“七大举动”，实在强化增量认识，加速构建现代化工业体系，着力破解限制高质量打开的堵点难点，继续推动经济在稳中求进的根底上完结稳中快进，增进民生福祉，坚持社会安稳，尽力在全国百强城市中再行进10位左右，加速走出老工业基地立异打开的新路子。
本年打开的预期方针是：区域出产总值添加9%左右，规划以上工业添加值添加20%以上，固定财物出资添加20%以上，社会消费品零售总额添加8%以上，一般公共预算收入添加9%以上，城乡居民收入与经济打开同步。这些方针，遵循了党中心推动经济运转全体好转的重要要求，考虑了推动包头回到前史最高水平的实践需求，全体上是一个活跃的、需求承压负重、跳起摸高才干完结的方针。新的一年，咱们要坚决决计，进一步强化报账认识、交卷认识和效果认识，以满格状况、顶格标准做好以下几项作业：
（一）着力施行建造“两个稀土基地”打破举动，在服务国家战略上奋力抢先。充沛发挥建造国家重要战略资源基地“主阵地”效果，推动稀土资源保护性开发、高质化运用、标准化处理，年内产量到达1000亿元以上，加速稀土工业由“世界级储量”向“世界级工业”跨进。
全面前进稀土原资料出产才干。统筹推动稀土资源勘查、废料收回运用和绿色锻炼晋级改造，加速白云鄂博稀土矿增储上产，建成投产北方稀土绿色锻炼、金蒙稀土2000吨钕铁硼废料收回自动化出产线等项目，支撑北方稀土整合有关稀土锻炼别离企业产能，打开包钢尾矿库资源高值化、减量化技能研讨，年内构成1.5万吨废料收回、11万吨锻炼别离产能规划，稀土原资料产量到达400亿元，构成与全国最大的稀土新资料基地相匹配的原资料产能供给才干。
全面前进稀土功用资料出产运用才干。扩展磁材工业规划，支撑金力永磁、天和磁材等头部企业继续开释产能，开工建造安泰科技（二期）年产1.5万吨稀土永磁资料等项目，推动韵升科技、科田磁业等项目竣工投产，大力打开烧结钕铁硼、热压磁体、钐钴磁性资料，加速引入全国磁材头部企业落户，磁材产能到达18万吨，建造全国最大的稀土磁性资料基地。做强储氢、合金工业，开工建造圣泉科利源年产10万吨多元稀土新资料等项目，进一步扩展高性能、高附加值稀土储氢产品商场份额，年内构成7000吨储氢资料、8万吨合金资料产能，打造全国最大的稀土储氢资料工业基地、高纯稀土金属及合金基地。做大抛光、催化、光功用工业，施行中科明航高性能3000吨稀土抛光资料、天石6000吨催化剂等项目，推动利晨科技360吨抛光液、稀土隔热耐材出产线等项目赶快投产，加速国创稀品稀土光润饰粉等项目工业化进程，年内构成4万吨抛光资料、2万吨催化资料及助剂产能。全力打开永磁电机运用工业，加速建造永磁电机工业园，活跃打开工业节能电机、新动力轿车用电机和伺服电机等中高端产品，建造年产1亿只新式三轴防抖马达工业基地、中加特电机等项目，引入卧龙等30户永磁电机企业入驻，大力施行永磁电机代替工程，年内产量到达50亿元。全力打开储氢资料运用工业，推动北方稀土固态储氢叉车等项目赶快落地，拓宽镍氢电池及运用设备在氢燃料轿车、加氢站等场景的商业化运用，打造稀土储氢运用工业基地。全力打开稀土合金运用工业，要点霸占稀土钢等要害技能，推动稀土铝（镁）合金在先进轨道交通、轻量化型材等运用上取得打破，打造稀土合金运用工业基地。全力打开“稀土+”运用，拓宽稀土在医疗、农业、陶瓷、航空等职业的运用，不断前进“稀土+”产品价值，打造“稀土+”运用工业基地。
全面前进稀土立异研制才干。施行以立异为导向的协同处理机制，清晰“一国重一院一校四中心”等立异途径功用定位，加强现有稀土立异资源整合，推动树立包头试验室，全力创立国家级稀土新资料技能立异中心。施行以商场为导向的选题机制，组成包头稀土工业专家咨询委员会，施行高性能稀土光功用晶体资料研制运用等稀土范畴要害中心技能攻关项目15项，让立异途径成为严密贴合商场、可以构成产品的“实践派”“实战派”。施行以效果为导向的查核点评机制，强化科研项目实践产出、长时刻影响等点评方针，施行效果转化项目10个，建造年产千吨级稀土助剂等5条中试出产线。施行以价值为导向的鼓励机制，树立公平合理的技能价值点评体系，立异多样化的奖赏方法，引导科技人员以科研活动完结“名利双收”。支撑内科大牵头建造内蒙古高级研讨院包头分院，构建人才培养、科技立异、效果转化、服务保证四大敞开体系，年内引入长江学者3名以上、杰出工程师5名以上。推动内科大稀土工业学院建造国家级现代工业学院。
全面前进稀土辐射带动才干。深化施行包头稀土产品买卖所上线企业倍增方案，年内注册上线企业到达850家。探究树立合规合理的稀土价格构成机制，推出稀土价格买卖“包头指数”，建造面向全国的稀土产品买卖中心，买卖规划打破200亿元。加速建造稀土工业知识产权运营中心、国家稀土功用资料工业计量测验中心，拟定稀土职业国家标准3项、职业标准4项以上。办妥稀土工业论坛和全球稀土职业协会2024年会。
（二）着力施行晶硅光伏工业前进举动，在抢占职业制高点上奋力抢先。坚持全工业链思想，加速打开强壮下流工业规划和能级，让更多上下流企业化点为珠、串珠成链，尽力打造全国晶硅工业链最完好、配套率最高的城市。
做大“世界级”的工业规划。施行大全二期10万吨多晶硅、弘元25GW切片、中清24GW电池片、双良15GW组件等49个晶硅光伏项目，开工建造协鑫、英发丽豪、旭阳等一体化项目，打造以通威、弘元、双良、协鑫为要点的4个500亿级晶硅光伏工业园和以大全、东方日升为要点的2个300亿级晶硅光伏工业园，支撑“链主”企业向切片加工、电池拼装、光伏电站全工业链打开，加速推动硅料由P型向N型转化，继续做大量级、做优等第，年内晶硅光伏工业产量打破2000亿元。
做强“世界级”的绿电支撑。坚持源网荷储一体化推动，施行通威等13个绿色供电项目，支撑达茂旗零碳园区探究树立景色氢储网荷深度耦合的“全绿电”用能和自力电网新形式，鼓动双良等头部企业建造绿色工厂，推动存量晶硅光伏负荷打开新动力代替，活跃探究打造绿电认证中心，尽力把“绿电池子”做大，完结绿电代替应替尽替、能替早替，年内新建晶硅工业项目绿色电力运用份额到达40%以上。
做优“世界级”的协同配套。环绕组件、光伏电站等配套工业需求，加速施行斯威克光伏胶膜、兴原高端电子玻璃、晶澳接线盒等项目，推动索尔玻璃、标盛达光伏支架、达索火蓝逆变器等项目年内投产，进一步扩展坩埚、金刚线、边框、支架等产能规划，补齐银浆、背板、EVA胶膜等工业链配套断点，力求晶硅光伏工业每一个中心配套环节都有项目落地。推动钢铁、铝业、配备制作等本乡企业与光伏企业深化协作，树立光伏产品本地配套追溯体系，进一步下降产品成本，年内本地配套率到达60%。
做精“世界级”的技能研制。加速弘元新资料未来研讨院、晶澳单晶硅资料研制中心等企业研制安排建造，支撑内科大与硅工业龙头企业共建包头硅工业技能立异研讨院，与浙江大学、中科院等高校院所共建自治区硅资料技能立异中心。施行单晶硅焖锅料高效收回循环运用等10项晶硅光伏范畴要害技能攻关项目，加大钙钛矿、薄膜电池等迭代技能研讨、中试和转化力度。编制多晶硅出产企业动力处理标准等包头标准，建强国家晶硅资料质量根底设备集成服务基地和内蒙古光伏工业计量测验中心，争夺国家硅晶资料精细丈量专业技能委员会落户包头，办妥我国硅业大会，全力打造具有全球影响力的硅工业技能研制、检测和认证中心。
（三）着力施行立异驱动打开战略深化举动，在推动新式工业化上奋力抢先。一直把立异驱动打开战略作为城市打开的根本战略，全方位构树立异生态，以科技立异支撑新式工业化、引领现代化工业体系建造，加速推动传统工业迭代晋级、新兴工业抢滩占先、未来工业破冰布局，尽力构成更多新质出产力。
点着科技立异新引擎。市本级和旗县区同步执行科技投入刚性添加机制，组成立异出资基金，引入风出本钱，构建起政府引导、企业主体、社会参加的全方位投入格式，尽力让硬科技不差钱、好项目不缺钱。培养高水平立异主体，完善立异型企业梯度培养体系，打开规上企业研制活动“三清零”举动，深化“科技特派员”“科技体检”和“四个一”等要点作业，年内新增高新技能企业和国家存案科技型中小企业200家以上，存量规上工业企业有研制活动占比到达50%，新增规上工业企业有研制活动占比坚持在60%以上。建造高能级立异途径，支撑2家全国要点试验室承当国家、自治区专项20项以上，鼓动北重集团创立国家国防科技要点试验室、二冶集团申报国家企业技能中心。引导有条件的企业迁入总部研制安排或树立研制分支，支撑大全高纯硅基资料研制中心、明阳北方才智动力研讨院等企业立异途径申报自治区级企业研制中心，鼓动内科大牵头组成产学研用技能联盟，高质量建造包头·北京科创基地等一批科创飞地，全年新增院士作业站2家以上，国家、自治区级立异途径20家以上。推动高效能研制转化，紧扣稀土、晶硅光伏等优势工业，安排施行工业链协同立异项目30项、要害中心技能攻关项目60项，力求在新式磁铈体、N型光伏产品开发等方面取得打破。高水平建造“蒙科聚”立异驱动途径包头分中心，施行各类科技效果转化项目50项以上，培养自治区搬运转化服务安排、孵化载体13家以上，建成各类中试途径基地5家。树立国内外立异资源对接作业专班，吸引更多技能效果在包头转化、构成产品，尽力在部分点位完结由跟跑到领跑。健全高质量立异生态，组成工业立异抉择方案咨询委员会，树立统筹推动科技立异项目遴选机制，建造“揭榜挂帅”公共服务途径。推行“科技立异券”“立异积分制”，深化科研效果悉数权、处置权、运用权“三权”变革，前进企业立异参加度和科研人员收益分配份额。建强知识产权公共服务途径和运营途径，完善知识产权署理、训练咨询和法律服务等全链条服务体系，培养国家、自治区知识产权优势、演示企业15家以上，争创国家知识产权强市建造试点城市。构建高层次人才体系，以立异思想推出更优人才方针，深化拓宽“立异打开奖”“包头人才周”等，探究树立高端人才引荐准则，立异“柔性引才”形式，精准服务人才关怀的住宅安居、子女教育、爱人作业、医疗保健等实践难题和“要害小事”，力求年内引入高层次和紧缺急需人才8000人以上，柔性引入领军人才团队35个，培养中青年科技人才200人以上，新增专技人才1.2万人、高技能人才3000人。风好正是扬帆时，不负年光光阴争朝夕，咱们要让立异“活水”汹涌成潮，让人才心情愉快、人生出彩、梦想成真。
培养战新工业新动能。施行战新工业强壮举动，年内引入和新开工出资亿元以上战新工业项目均到达100个以上，产量到达1100亿元，尽力让战新工业由“智”而积厚成势，因“创”而破茧成蝶。加速打开陆优势电配备工业，施行明阳国家级叶片试验检测认证中心、龙马高端风电配备制作、前景智能化风机总装和齿轮箱等15个项目，引入布局大功率半直驱发电机和大型铸锻件、轴承等工业链紧缺环节，支撑一机集团、包钢集团前进大功率发电机等产品交给保证才干，加速推动全市风电配备产品进入自治区产品供给名录，力求年内产量到达150亿元，全力打造全国最大的陆优势电配备工业基地。加速打开氢能储能工业，推动氢能配备制作工业园、明阳氢能工业园、华电景色制氢工业园建造，年内构成1000台套以上氢能产能和2万吨以上绿氢供给才干。施行乾运高科、航天锂电、纬景等储能电池项目，加力推动公民控股、海辰等储能配备项目落地开工，大力打开电芯、电极资料、电解液等短板环节工业，新增30吉瓦时以上储能产能，新建电网侧独立储能电站200万千瓦时以上，年内氢能储能工业产量到达150亿元。加速打开先进金属资料工业，施行华云年产42万吨轻合金、华北铝业年产7.1万吨正极铝箔资料等16个项目，拓宽轴承钢、铝基新资料等高端深加工产品运用，年内产能到达800万吨，产量完结600亿元。加速打开新动力重卡及配套工业，支撑北奔集团拓宽产品类别、开释现有产能，推动裕桂环保换电设备模块化出产等配套项目投产，活跃打开电池、电驱、电控体系，打开老旧燃油重卡更新代替，力求年内推行新动力重卡500台、轻卡2500台，建成重卡换电站25座以上，产量到达50亿元。加速打开碳纤维及高分子新资料工业，施行神华包头煤制烯烃晋级演示、光威大丝束碳纤维工业化等28个项目，活跃引入聚乙（丙）烯、聚乙醇酸可降解塑料等精深加工企业，年内构成碳纤维产能1万吨、碳碳复合制品产能6000吨、聚乙醇酸可降解塑料产能1500吨、超高分子量聚乙烯产能1万吨，产量到达150亿元。加速打开氟化工工业，编制氟化工工业打开规划，加速推动金石年产80万吨萤石精矿、科莱博年产2.1万吨电解液等项目，策划建造永和新动力资料工业园，大力打开氢氟酸、电子级氟化物等工业，年内产量到达50亿元。
激起传统工业新生机。加速推动传统工业高端化、智能化、绿色化改造，施行总出资63亿元的工业技改项目17个，培养自主立异名优产品10个以上，新增一批自治区技能配备首台套、要害零部件和新资料榜首批次产品，尽力把质量提上去、品牌立起来。加速推动工业“智改数转”，施行工业数字化项目100个、数字化服务项目30个，打造工业数字化典型演示10个，发挥国家级工业互联网标识解析二级节点、企业级节点效果，带动更多中小企业“上云、用数、赋智”。施行节能改造项目25个，完善绿色制作体系，年内新增绿色园区1家、绿色工厂5家、绿色规划产品10个。施行达茂无人智能体系研练基地等军民交融项目，全力申办我国（包头）世界陆上配备博览会，创立国家军民交融打开要点区域。
构建新动力工业新格式。施行包铝燃煤自备电厂代替、通威绿色基材等26个新动力项目，推动可再生动力归纳运用演示区演示等8个项目年内并网，力求全年装机、在建、新增批复规划均到达1000万千瓦以上。推动包风2新动力输变电通道3月底前竣工，包风3、包风4开工建造，建成卜尔汉图500千伏变电站，加速施行美岱120万千瓦抽水蓄能电站项目。发动风电场“上大压小”试点和景色同场改造晋级，力求新增400万千瓦以上光伏建造规划。完结352万千瓦火电机组灵敏性改造。
拓荒未来工业新赛道。统筹“未来”和“既有”，依托稀土新资料、电子级晶硅资料等优势，亲近盯梢前沿科技趋势和颠覆性技能方向，加速贝兰迪大功率芯片封装、韦尔3D裸眼迷你显示屏、世纪金芯碳化硅单晶衬底等项目建造，推动大全一期1000吨半导体硅基资料投产满产，引入明阳、上海石化碳化硅晶圆等第三代半导体资料项目，打开芯片规划、测验等工业，打造半导体工业链条。依托百灵、石拐两个通用机场，大力打开低空经济等工业。加速布局人工智能等现代化新基建项目，推动算力中心落户包头，与深圳、杭州等数据买卖所协作加强公共数据买卖，全链条全方位推动职业赋能运用，动态更新和扩展未来工业地图。
刻画园区打开新优势。编制《包头市工业园区中长时刻打开规划（2024—2035年）》，清晰各园区功用定位，树立以亩均出资、产量、降耗、降碳等方针为导向的园区处理查核机制，探究施行“管委会+公司”运转形式，推动园区跨百上千、扩规增值，力求年内新增500亿级园区2个，园区总产量到达6000亿元。施行根底设备项目115个，优化园区根底配套和才智园区体系功用，完结达茂巴润工业园区、固阳金山工业园区、土右新式工业园区扩区调区。
打造出产性服务业新增量。做优专业技能服务和运用服务，深化先进制作业和现代服务业“两业”交融，培养3家制作服务业集聚区和10家服务型制作试点演示企业，创立第三批国家“两业”交融试点。加速打开示代物流业，施行国家归纳货运纽带补链强链试点城市项目30个，引入优质网络货运途径企业10家以上，打开世界物流、供给链物流、专业化物流，构建“通道+纽带+网络”的运转体系，年内物流工业产量打破100亿元，争创国家骨干冷链物流基地城市。培养强壮金融服务业，大力打开绿色金融、普惠金融，引导金融安排加大对“两都”建造、五大战新工业和小微企业、绿色打开等范畴的支撑力度，鼓动银行稳妥安排开发生鲜乳价格指数稳妥、“富民保”、“数据贷”等金融产品，让兼具安全性、收益性、流动性的金融产品走进企业，创立转型金融立异试点城市。大力打开会议经济，坚持以贸促展、以展兴贸、展贸互动，增强会议业“引流锁客”功用，全年举行各类展会500场以上。
（四）着力施行扩展内需战略，在培养新添加点上奋力抢先。消费旺则经济活，出资强则潜力足。咱们要从激起有潜能的消费和扩展有用益的出资下手，想方设法促消费提质量，想方设法抓出资上项目，构成消费和出资彼此促进的良性循环。
竭尽全力推动严重项目建造。施行出资亿元以上严重项目628个，方案完结出资2000亿元以上，新建项目、工业类项目占比均到达60%以上。树立健全严重项目全流程盯梢服务、全要素协同保证、全过程常态推动机制，保证续建项目3月底前悉数复工，新建项目4月底前悉数开工，年内竣工300个以上，其间工业类200个以上。加大项目策划和资金争夺力度，年内争夺资金总量添加20%，力求更多项目列入国家、自治区盘子。推动包银高铁（包头段）路基主体竣工，包西高铁（包鄂段）完结前期作业，G65包茂高速公路改扩建工程（包头段）、国道210白云—固阳—东河段年内建成通车。加速包头机场飞翔区改扩建工程，打造“经包飞”品牌。支撑社会本钱参加“平急两用”公共根底设备和新式根底设备建造。
竭尽全力抓好招商引资。坚持招商引资和本乡企业增资扩产两手抓，紧跟工业前沿和立异风口，动态完善要点工业链图谱和招商地图，紧盯4个“500强”企业和职业头部企业，充沛发扬“四千精力”，大力推动精准招商、商协会招商、龙头企业链式招商、点对点招商和差异化招商，活跃策划引入一批承受工业搬运、促进工业转型的大项目好项目。用好要点企业服务专班，环绕驻包头部企业深挖潜力，支撑企业引入配套项目、裂变再生项目，依托优势资源生成项目、承受项目，地企联合策划项目、吸引项目。年内新开工亿元以上工业类项目280个，引入国内（区外）到位资金添加20%以上，用心诚和行程尽力为包头的打开积累更多家底。
竭尽全力推动消费提质增效。坚持把康复和扩展消费摆在优先方位，全年打开促销活动600场以上，拉动消费60亿元以上。加速包百、娜琳等传统商圈提档晋级，推动茂业六合等商贸中心开业运营，加速打造万科形象城等消费新地标。依托九原形象康养园、奥运冰雪中心、特征街区等资源，培养消暑、冰雪、近郊游等消费热门，支撑包头金街打造西北榜首沉溺式国潮文体旅体会街区。昌盛打开首店首发经济、直播电商等新业态，年内引入国内外品牌首店20家以上，促进新场景消费赋能。推动健康、文体、养老、托育等服务消费扩容提质，提振新动力轿车、绿色智能家电家居等大宗消费，让商场“火”起来、消费“热”起来、人气“旺”起来。推动契合条件的军工、晶硅光伏、农牧业等企业打开工贸别离、农贸别离，活跃推动外埠服务业、修建业企业本乡化和“分改子”。
（五）着力深化变革扩展敞开，在增强打开生机上奋力抢先。坚持变革破局、敞开破题，全面推动重要范畴、要害环节变革攻坚，不断激起内生源动力、引入外部出产力、增强中心竞争力，为高质量打开赋能增势。
推动要点范畴变革走深走实。毫不动摇稳固和打开公有制经济，深化施行国有企业变革深化前进举动，支撑市属国有企业在新动力、文体旅、出产性服务业等细分商场打开业务，推动交投集团等企业前进信誉评级，施行差异化查核与薪酬分配准则，让国企思想回归商场、生计回归赢利、打开回归工业，年内经营收入添加15%以上。全力支撑包钢集团高质量打开。毫不动摇鼓动、支撑、引导非公有制经济打开，坚决破除画地为牢、自缚四肢的各类限制性方针，继续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增规上工业企业100户、限上企业200户、“专精特新”中小企业10户、“小伟人”企业2家，引入培养独角兽、瞪羚企业5家以上，加速天和磁材、英思特稀磁上市进程，力求塞外股份、北辰饲料北交所上市，5户企业新三板挂牌、2户进入教导期、10户进入后备库。靶向施策处理好企业用能、用水、用工、融资等难题，健全完善“政商恳谈早餐会”“要点事项领办督办”等常态化沟通督办机制，竭尽全力为民营企业在打开上解忧、在环境上解压、在方针上解惑、在帮扶上解渴，创立全国民间出资演示市，让民营企业在包头扎下深根、枝繁叶茂、蔚然成林。深化财税体制变革，打开预算安排、开销结构“双优化”，强化预算束缚和绩效处理，把名贵的财务资金用到最需求的当地。
推动“放管服”变革创优创效。自动对标国内先进区域标杆，推出打造“两包”营商环境100条，先进区域做得好的，包头要尽力做得更好。深化企业开办“一窗进一窗出”“三证齐发”变革，协同推动“五证联办”，向工业园区下放50项政务服务事项，进一步前进批阅功率。加强“双随机、一揭露”监管，优化完善“互联网+才智监管”形式。打开“高效办成一件事”变革，新增“全市通办”事项100项，进一步扩展“一件事一次办”服务范围，立异帮办代理服务形式。施行12345政务服务便民热线大众诉求“一号呼应、接诉即办”，加强与110等途径高效联动，全面前进政务热线处理“三率”，做到民有所呼、必有所应，民有所需、必有作为。
推动对外协作沟通提标提档。加速满都拉口岸高质量打开，力求年内过货量到达800万吨。全力推动自贸试验区（内蒙古）包头片区落地建造。进一步扩展机电、农产品、危化品等出口，促进有色金属、煤炭等进口，支撑包钢集团打开保税修理项目，进出口总值力求添加10%，尽力建造敞开型经济的前沿阵地。服务和融入呼包鄂乌一体化打开，推动呼包同城化在工业协同、公共服务同享、根底设备共建等12个方面30个要点事项取得实实在在的成效。
（六）着力统筹新式乡镇化和村庄全面复兴，在推动城乡交融打开上奋力抢先。统筹运用各类要素资源，活跃打开多样性、差异性的城乡交融探究实践，精心描绘城市“颜值”，精美刻画村庄“气质”，全力建造宜居、耐性、才智城市。
用工业思想打开城市经济。施行文体旅工业晋级举动，进一步带动消费、带火城市。擦亮“鹿城双马”城市品牌，继续办妥包头马拉松系列赛，精心安排黄河“几字弯”马术耐力赛、蒙古马大赛等系列活动，加速构建马主题赛事与文明旅行、商贸流转交融打开形式，带动农牧民经过养马育马致富，让游客畅“跑”鹿城、“骑”乐无量。打造黄河文明旅行品牌，加速建造包头黄河景区，嵌入布局民宿、特征街区等各类业态，策划安排好黄河观凌等特征活动，让每一位游客感触不相同的黄河“打卡地”。打响“包头有礼”文创品牌，推出一批契合城市形象的文创产品，培养包头文旅自媒体人和引荐官200名，让包头形象“看得见、记得住、传得开”。推出更多文体旅交融亮点、亮点，加速打开赤色旅行、工业旅行、全域旅行、村庄旅行、冰雪旅行，投入运营万科奥运冰雪中心，精心策划“稀土之乡”旅行专列等12条沉溺式体会线路，培养推行“寻味包头”美食物牌，把黄河景象、沿黄湿地、军工文明、草原景色、长城古刹都做出产品、做成精品。加速打开社区嵌入式服务，新建30个一刻钟便民日子圈，活跃打开康养、育幼、家政等日子性服务业，用城市“金角银边”为居民供给高质量社区公共服务，让包头既有美丽景色，更有美好日子。
用体系观念推动城市更新。完善详规单元规划，打开乡镇开发鸿沟优化作业。加速新都市区、北梁腾空区等要点区域建造，全面盘活立体归纳交通纽带等搁置财物，不断靠拢商气、前进人气。施行自在南路供排水改造等老旧管网改造项目，加速打通站前路至210国道等路网断点，推动才智泊车充电一体化途径建造，改造前进劳作公园等3处同享绿洲试点。大力施行温暖工程，加速完善民营供暖企业准入、补助、退出等机制，探究构建精准供热、按需供热的新式才智供热采暖形式，深化打开管网“冬病夏治”举动，全力把暖供足供好。支撑本乡修建业企业前进资质、承受严重工程，常态化推行新建商品房“交房即交证”，活跃探究房地工业新打开形式。统筹施行乡镇老旧小区改造项目112个、265.8万平方米，活跃申报国家园镇老旧小区改造与住宅保证鼓励城市。施行林荫南路平房区更新改造工程，完结33个“夹心房”改造项目和3180套“保交楼”使命，筹措建造保证性租借住宅2515套，发放公租房租借补助1386户，处理1970套烂尾楼遗留问题，尽力让全市居民温暖在侧、常沐阳光。
用绣花功夫抓好城市处理。进一步完善“街长制”、“网格化”处理，全面打开新一轮违法建造排查整治专项举动，施行复兴大街沿线等要点片区环境整治。提档晋级便民商场20处，创立星级农贸商场5家，在保护城市次序中要做好柔性化法律，让城市处理既具标准、又有温度。继续深化和推动环卫、美化保护商场化变革，加强路途机械化打扫处理和绿植精细化配备，从点滴细节下手前进城市颜值。健全完善废物分类搜集运送处理体系，继续推动日子废物分类演示片区建造，建成运营日处理才干800吨的日子废物燃烧发电厂，完结原生废物“零填埋”。稳固深化“赤色物业”创立效果，打开住宅小区物业处理全掩盖提质量三年举动，年内物业处理掩盖率到达92%。高标准推动城市根底设备生命线安全处理工程，完结城区供热、供水、排水等根底设备普查、点评、监测全掩盖。全国文明城市是包头的“金字招牌”，咱们要做实做细各项创立作业，创立第七届全国文明城市，用文明的力气为包头高质量打开赋能添彩。
用“千万工程”经历推动村庄全面复兴。着力打造精品现代农业，严厉执行粮食安全职责制，施行高效节水高标准农田10万亩、盐碱地归纳运用1万亩，粮食产量安稳在24亿斤以上。扩增改造设备农业1.8万亩，全面推行新式装配式日光温室，打造自治区设备农业规划化标准化数字化出产基地。加速畜牧业转型打开，深化“十百千万”演示引领工程，创立100个以上肉牛肉羊规划化饲养演示场，打造自治区草原保护与畜牧业转型晋级样板。建造4个3000头以上奶牛规划草场，支撑建华禽业打造自治区最大的规划化蛋鸡出产基地。前进农牧业工业链打开水平，施行宏福现代农牧业工业园（一期）、圣斯食物加工、草都饲草工业园等50个农牧业要点项目，争创1个国家级农业工业强镇、1个自治区级现代农牧业工业园，新增3家自治区级农牧业龙头企业，塑强3个区域共用品牌、15个企业品牌，前进农牧业规划化、工业化、品牌化水平。推动宜居和美村庄建造，新建村庄公路270公里、村道安防工程130公里，改建村庄牧区卫生户厕3791个，完结79个行政村日子污水处理作业，年内卫生户厕遍及率、日子污水处理率和废物收运处置掩盖率别离到达88%、70%和96%以上。在73个村庄打开“积分制”体系试点，前进村庄教育、卫生、医疗、养老等公共服务便当度，推动推陈出新举动，打造1个演示县、5个演示乡镇、20个演示村，让美丽村庄成为家门口的“诗和远方”。
（七）着力施行美丽包头提标举动，在筑牢北方生态安全屏障上奋力抢先。紧记“国之大者”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和体系处理，以更高水平协同推动降碳、减污、扩绿、添加，不断行进“含绿量”、削减“含碳量”、添加“循环量”，让生态高颜值与高质量打开齐头并进。
坚决打好防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战。施行林草归纳生态处理使命260万亩，完结大青山南坡美化“提质增效”10万亩，打造演示点4个和美化节点10个。健全完善“林长+”作业机制，严厉执行林地草原分区管控、草原生态保护补助奖赏方针，强化禁牧休牧、草畜平衡等准则刚性束缚。加大沿黄湿地保护修正力度，完结昆都仑河等流域归纳处理工程。统筹推动“三北”工程攻坚战和新动力建造，探究“林光互补”“草光互补”复合开发运用形式。
坚决打好污染防治攻坚战。施行大气质量改善前进工程，推动经纬能化干熄焦改造等10个项目建造，加速燃气锅炉低氮改造，严控严管工地和路途扬尘、秸秆燃烧等污染，支撑包钢、包铝争创环保绩效A级企业，保证环境空气质量安稳合格。施行水环境质量改善前进工程，全力打好雨污分流归纳处理21个月攻坚战，加速消除管网掩盖盲区等19项工程建造，保证旱季前完结雨水管网应连尽连、应通尽通。强化入河排污口、尾闾排口排查整改，完结四道沙河红旗大路至入黄口等3个处理项目，稳固入黄支流消劣成效。施行土壤质量改善前进工程，推行加厚高强度地膜60万亩、全生物降解地膜2万亩以上，推动包钢尾矿库覆膜优化工程年内竣工，完结10.73平方公里矿山图斑处理。着力推动大宗固体废弃物归纳运用演示基地建造，一般工业固废归纳运用率到达56%。发动生态环境范畴“大排查、大整治”举动，保证各级环保督察反应问题悉数准时销号。
坚决打好资源节省集约运用攻坚战。多管齐下破解用水瓶颈，加速施行16个再生水试点演示城市项目，新增再生水运用量4500万立方米，保证大青山水源泵站工程年内竣工。全力求夺区域间、盟市间水权转让方针。加速污水处理厂技能改造，进一步前进再生水水质，年内再生水运用率到达70%。强化农业节水增效、工业节水减排、乡镇节水降损，年内累计节水2000万立方米以上。归纳施策推动土地节省集约运用，拟定促进土地资源节省集约运用定见，深化打开工业园区控规施行状况点评举动，立异工业用地弹性出让机制，年内盘活停产半停产企业、停建项目土地5000亩以上。打开城区高压线入地下归纳管廊举动。加速盘活新一轮社会出资类“半拉子”项目，变沉积财物为有用资源。
坚决打好碳达峰试点城市建造攻坚战。支撑林草碳汇运营处理公司统一处理运营相关财物，分级分类开发乔灌结合林业CCER项目和草原碳汇项目。建强国家碳计量中心（内蒙古）包头分中心，发布11项林草碳汇当地标准，增发包头数字碳票，深化碳汇区域买卖和区域补偿，加速林草碳汇市域碳中和提档晋级。打开硅工业链产品碳脚印和气候投融财物品研讨，探究树立光伏产品碳脚印核算及标识体系。加速推动修建范畴绿色低碳转型，施行既有寓居修建节能改造93.4万平方米，年内绿色修建和装配式修建占比别离到达25%和30%。仿制推行“散改集+新动力”甩箱物流形式，清洁动力和新动力货运车辆占比达50%。活跃倡议绿色低碳环保日子方法，让低碳节能成为习气、生态环保融入日常。
（八）着力施行民生作业提质举动，在保证和改善民生上奋力抢先。以打造教育、医疗、文明“三个高地”为引领，实在办妥大众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事，以“公民满意”回应“公民关心”，兜住、兜准、兜牢民生底线。
全力打造教育高地。施行新优质校园引领方案，做强做优钢三小、公园路小学等10个教育集团，加速建造包九中九原校区、包三十五中南部校区，创立10所自治区演示高中、2所自治区特征高中，促进优质教育资源倍增提质。施行科技立异后备人才培养方案，引入集聚全国优质教师、教材课程等资源，贯穿小初高优异立异人才培养体系，为名优院校运送更多人才。施行新式工业化产教协同举动方案，环绕稀土、硅等要点工业打造市域产教联合体，加强驻包高校与相关企业定向式人才培养和专业共建，全力创立国家产教交融试点城市。施行教育处理才干前进方案，深化中小学教师“县管校聘”处理变革，严控非教育业务进校园，创立全国义务教育教育变革试验区。全面深化“三名”铸造工程，培养新时代名校长10人、名教师20人，组成和引入名团队30个，加速构成名校长、名教师、名团队建造队伍。孩子是家庭的期望、包头的未来，咱们要实在办妥家门口的每一所校园，让市民因包头教育获益、为包头教育骄傲。
全力打造医疗高地。依托5个城市医疗集团和5个县域医共体，进一步前进分级治疗和底层卫生服务才干，年内三级公立医院国考等级由C级悉数进入B级，包医一附院进入A级。支撑器官移植等26个学科争创自治区抢先、要点学科，创立底层中医药作业演示市（县）。继续深化医疗服务价格、医保付出方法和药品耗材招采机制等专项变革，完善绩效薪酬鼓励机制，完结公立医院首要负责人年薪制试点作业。加速施行“名医人才培养工程”和“杰出青年医学人才培养赞助方案”，培养名医30名、杰出青年医学人才50名，建成名医名师传承作业室25个。执行京蒙协作“医疗倍增方案”，推动14家三级公立医院悉数建成“一站式服务中心”，设置100个24小时便当购药点，让大众治病再多一些便当，再少一些担负。
全力打造文明高地。支撑《鹿鸣》杂志文学品牌做优做强，继续打开全国闻名作家进包头号活动，打造北方文学之都。打开交响音乐季、城市露营音乐节等12项品牌活动和“黄河从草原走过”“敕勒组合”原创音乐活动，打造北方音乐之城。出台博物馆打开奖补方针，推动包头博物馆、敕勒川博物馆前进改造，支撑民营博物馆建造，打造北方博物馆之城。常态化打开“多美包头”全国拍摄季，建造一批拍摄小镇、拍摄村庄聚落，承办全国性拍摄沟通展赛活动，打造我国拍摄之城。举行“包头露天艺术品集市”20场，建立文明沟通和艺术品买卖途径，打开奇石、古董等鉴赏买卖工业，打造全国闻名艺术品集散地。加强社会主义精力文明建造，活跃饯别社会主义中心价值观，抓好公共文明本质前进和社会风尚改善，继续前进城市文明程度和市民文明本质。稳固国家公共文明服务体系演示区创立效果，改造晋级“小而美”新式文明空间20个，打开惠民表演300场以上。创造广播剧《大河之弯》等文艺精品50部以上，高水平承办自治区第八届文博会，争创国家前史文明名城，打响“北疆文明”品牌，尽力让“工业风”更有“文艺范”。
全力推动作业增收。统筹做好高校毕业生、农牧民工、退役军人等要点集体作业，年内新增乡镇作业3.8万人以上，乡镇挂号失业率操控在4%以内。强化创业训练，发放创业担保借款3.5亿元以上，培养打造自治区级劳务品牌3个以上，做好农牧民工工资付出保证作业，争创国家公共作业创业服务演示城市。完善要点企业用工台账，密布打开小型化、专业化作业招聘活动，动态处理要点工业用工需求。打开新式村庄牧区集体经济，打开处理承包地细碎化试点和“三变”变革，不断拓宽增收致富途径，让农牧民的“钱袋子”鼓起来。打造青年打开型城市，疏通工业作业聚人、优质服务引人、优美环境留人途径，优化晋级“小鹿回家”“小鹿落户”系列办法，让更多在外学子以芳华之名赴家园之约，让更多新市民以斗争之姿扬逐梦之帆。
全力强化社会保证。新增养老稳妥扩面4万人以上。施行居家社区养老服务提质、安排养老服务晋级、村庄牧区养老服务扩面、养老服务归纳保证强基4项工程，新改扩建村庄牧区养老服务设备50个，打造晚年助餐服务演示点位50个，健全完善安排社区居家相和谐、医养康养相交融的养老服务体系，激活“银发经济”蓝海。支撑各旗县区打造“一站一特征”未成年人保护服务品牌。继续前进退役军人服务保证才干，提质改造退役军人服务中心、军供设备、革命烈士留念设备。加强防返贫动态监测帮扶，坚决守住不发生返贫的底线。继续完善社会救助准则，支撑慈善作业健康打开，让公民大众同享打开效果。
全力加强社会处理。健全城乡社区处理体系，完善社会处理网格化作业机制，构建“善治包头”形式。全面推动信访作业法治化，饯别“枫桥经历”，深化推动信访代理，尽力把对立胶葛化解在底层、处理在萌发。严厉执行“三管三有必要”和安全出产职责制，全面打开安全出产治本攻坚三年举动，常态化抓好矿山、消防、危化品、修建等范畴大排查大整治，有序推动要点职业范畴机械化换人、自动化减人、智能化无人，不断完善应急处理和物资保证体系，创立全国安全打开演示城市。打开食物药品安全专项整治举动，深化食物药品全链条安全监管，创立国家食物安全演示城市。全力推动政府债款化解，加大当地法人银职业安排问题财物清收，坚决守住不发生体系性危险的底线。高质量做好第五次全国经济普查作业。全面执行铸牢中华民族共同体认识主线具体办法，新增国家、自治区级民族团结行进演示单位10个以上，继续稳固全国民族团结行进演示市创立效果。支撑国防和军队建造，稳固深化党政军警民合力强边固防作业格式，争创全国“双拥”榜样城十连冠和自治区“双拥”榜样城十一连冠。深化“安全包头”建造，深化打开“冲击电信网络欺诈”专项举动，严厉冲击各类违法犯罪行为，让大众取得感成色更足、美好感更可继续、安全感更有保证。
千丝万缕的事，说究竟是千家万户的事。咱们要坚持尽力而为、力所能及，继续办妥本年的民生实事，在件件实事中惠民生、在点点滴滴中暖民意，让大众殷切感遭到党和政府的温暖！
三、担负新的前史使命，咱们将鼓足精气神恪尽职守、真抓实干，尽力建造公民满意的服务型政府
各位代表！打开的地平线由斗争者标定。重振包头雄风、重塑包头光辉，对政府作业提出了新的更高要求，咱们要全面前进履职才干，用新的斗争续写新的荣光。
坚持忠实为政。持之以恒用习近平新时代我国特征社会主义思想凝心铸魂，不断行进政治判别力、政治领悟力、政治执行力，坚决保卫“两个树立”，坚决做到“两个保护”，一直同以习近平同志为中心的党中心坚持高度一致，不折不扣推动习近平总书记对内蒙古的重要指示精力和对我市的殷殷嘱托落地生根、开花效果。
坚持依法行政。全面执行严重抉择方案程序准则，及时向市委请示汇报严重事项，认真遵循执行市人大及其常委会的各项抉择决议，依法承受市人大及其常委会的监督，自觉承受市政协民主监督，自动承受纪委监委监督和司法、大众、舆论监督，加强审计和计算监督，继续打开“倾听代表委员心声、加强改善政府作业”专项举动，高质量办妥人大代表主张和政协提案。大力施行诚信建造工程，做到诚笃守信、言出必行，许诺的事项绝不“放空炮”，该还的账款绝不“打白条”。稳固拓宽全国法治政府建造演示市创立效果，深化推动“八五”普法，加强政务揭露，严厉标准公平文明法律，让法治阳光普照全市各行各业。
坚持为民施政。继续完善问需于民、问计于民、问效于民机制，常究竟层走一走，多和大众坐一坐，看到困难帮一帮，用情用力办妥一批“小切断、微美好”民生实事，让更多“民生愿景”成为大众“美好实景”。实打实地服务企业，该办什么就痛快办、该供给什么就抓住供给，能当天办完的就不过夜，坚决做到不卡不拿、不推不拖、不烦不扰。把“过紧日子”作为一种习气和常态，坚持勤俭办悉数作业，从严操控一般性开销，不应花的钱坚决不花，没必要上的项目坚决不上，赢得政府效能的再前进、大众认可的好口碑。
坚持务实勤政。一直树牢“有解思想”，沉下心来研讨处理问题，一杆子插究竟推动执行，什么当紧就先处理什么，什么杰出就破解什么，只需契合打开要求、对大众有利、不违背方针法规，就斗胆测验、甩手去干，勇于和长于处理“难而正确”的事，以全链条的认识抓执行，实在做到“我开的会我遵循，我作的指示我执行，我拟定的方针我实现，我做的调研我推动”。坚决执行自治区党委关于深化整治“三多三少三慢”问题的二十条办法，继续深化“慢粗虚”和“五不”问题专项整治，进一步把政府作业人员的潜能激起出来、干劲鼓动起来，以奋发有为的精力状况和“不时放心不下”的职责认识干好每一天、做好每件事，让实实在在谋事、踏踏实实干事在政府体系蔚成风气。
坚持廉洁从政。大力推动政府体系全面从严治党向纵深打开，锲而不舍执行中心八项规则及其施行细则精力，继续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。厚实推动政府体系党风廉政建造和反糜烂作业，深化整治权利会集、资金密布、资源富集等范畴糜烂，大力惩治“蝇贪蚁腐”，强化新时代廉洁文明建造，以清清白白做人、干干净净干事为高质量打开增底气、添锐气、聚正气。
党的作业最坚实的力气支撑在底层，经济社会打开和民生最杰出的对立和问题也在底层，咱们要充沛了解和谅解底层的难处，认真执行关于为底层减负的各项布置要求，坚决根绝层层加码、职责“甩锅”、“痕迹处理”、数据重复申报等问题，“指尖”和“纸面”上的担负都要减下来，让底层腾出更多时刻和精力抓执行、促打开。
各位代表！回到前史最高水平，没有捷径，唯有实干！让咱们愈加严密地团结在以习近平同志为中心的党中心周围，在市委的刚强领导下，紧记嘱托、感恩猛进，接续斗争、砥砺前行，为走出老工业基地立异打开的新路子、奋力书写我国式现代化内蒙古新篇章的包头答卷而尽力斗争！
来历：包头日报
修改：王玮琦，任震瑶（实习）